So bili 2. januarja na fakultetah študenti ali profesorji?

LJUBLJANA – »Ja, smo na delovnem mestu, tudi študenti so prišli na predavanje (vsaj moje), čeprav v malo manjšem številu. Tisti, ki so manjkali na predavanjih, pa bodo morali zamujeno nadoknaditi, kar jim je bilo tudi izrecno rečeno,« nam je povedala Alenka Lipovec, izredna profesorica na mariborski pedagoški fakulteti, ko smo preverjali, ali so se takoj po novem letu predavatelji in študenti že vrnili v šolske klopi. Podobno zgodbo smo slišali tudi od drugih sogovornikov na (nekaterih) naših fakultetah, ki smo jih poklicali in pobarali, ali so v času govorilnih ur na delovnem mestu in ali so se v hrame znanja po prednovoletni in novoletni noriji vrnili tudi študenti. »Študenti so na fakulteti, morda jih je nekaj manj kot običajno,« je potrdil tudi Jože Mencinger z ljubljanske pravne fakultete, ki je tudi danes imel govorilne ure. 

Večina naključno izbranih je bila v službi

Kratek pregled spletnih strani fakultet pokaže, da so nekateri predavatelji obveznosti (predavanje, vaje, govorilne ure), ki so padle na današnji dan, že pred novim letom prestavili in o tem obvestili študente. Naše preverjanje na ljubljanski ekonomski in pravni fakulteti ter mariborski pedagoški fakulteti in fakulteti za računalništvo in informatiko pa je pokazalo, da se v veliki večini predavatelji govorilnih ur udeležujejo tudi 2. januarja, ki že drugo leto zaporedoma ni več praznik, zato so se morali zaposleni – z izjemo tistih, ki so vzeli dopust – vrniti na delovna mesta. Kar pa se tiče udeležbe študentov … Nekateri so prišli na fakultete, drugi so se očitno odločili za podaljšane novoletne počitnice.

V času napovedanih govorilnih ur (preverili smo, ali so bile morda prestavljene) smo klicali devet (9) naključno izbranih predavateljev, od tega je telefon v prazno zvonil dvakrat. O razlogih, zakaj omenjena predavatelja v času govorilnih ur nista dvignila telefona, na tem mestu ne bomo ugibali. 

Da se držijo zakona, odgovarja dekan

In kdo je pristojen za preverjanje, ali predavatelji na dneve, kot je denimo današnji 2. januar, sploh opravljajo svoje obveznosti ali ne? Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport (MZŠ)? Posamezne univerze ali fakultete same? Na MZŠ so nam odgovorili, da sta skrb in odgovornost za zakonitost dela univerze oziroma članice univerze ali samostojnega visokošolskega zavoda »v domeni rektorja univerze oziroma dekana ali direktorja članice univerze oziroma samostojnega visokošolskega zavoda«. Tako določa zakon o visokem šolstvu v tretji alineji prvega odstavka 23. člena, da rektor skrbi in odgovarja za zakonitost dela univerze in za izvrševanje njenih obveznosti, določenih z zakonom, drugimi predpisi ter splošnimi akti univerze. Ob tem na ministrstvu še opozarjajo na določbe 6. člena zakona o visokem šolstvu, ki v sklopu avtonomije visokošolskih zavodov univerzam in samostojnim visokošolskim zavodom, ki jih ustanovi Republika Slovenija, zagotavlja med drugim tudi npr. samostojno urejanje notranje organizacije in delovanja s statutom v skladu z zakonom ter določanje študijskega režima in oblik in obdobij preverjanja znanj študentov.

Šolski koledar se ureja s statutom

S statutom visokošolskega zavoda se podrobneje uredijo postopki in pravila tudi o študijskem koledarju, sicer pa zakon o visokem šolstvu prav tako predpisuje ure neposredne pedagoške obveznosti v času organiziranega študijskega procesa v visokošolskem izobraževanju, ki se izvaja kot javna služba, ter obenem določa, da neposredno tedensko pedagoško obveznost in njene oblike določi rektor univerze oziroma dekan samostojnega visokošolskega zavoda s posebnim predpisom in si k njemu pridobi soglasje ministra, pristojnega za visoko šolstvo. Sicer pa se glede na veljavne določbe zakona o visokem šolstvu kontrola nad namensko porabo sredstev za opravljanje javne službe opravlja v skladu s posebnimi predpisi.

Vsi po vrsti zatrjujejo: 2 in 3. januar sta delovna dneva

Kako pa imajo področje preverjanja prisotnosti predavateljev urejene univerze? Za fakultete sta 2. in 3. januar delovna dneva – kot so nam odgovorili z Univerze v Ljubljani, morajo predavatelji izvajati predavanja, vaje in govorilne ure skladno s študijskim koledarjem in urniki.

»V primeru, da določene aktivnosti ne izvedejo po urniku, jo morajo po dogovoru s študenti nadomestiti in o tem obvestiti tako strokovne službe kot tudi študente. Obveščanje teče praviloma prek spleta,« je z Univerze v Ljubljani odgovorila Jana Lutovac Lah.

V primeru neizvajanja delovnih obveznosti sledijo sankcije, ki se izvajajo skladno z zakonodajo in statutarno ureditvijo na posamezni fakulteti oziroma akademiji, še pojasnjuje Lutovčeva in dodaja, da je preverjanje prisotnosti visokošolskega kadra (tudi v teh dneh) odvisno od ureditve vsake posamezne fakultete oziroma akademije.

»Navodila glede izvajanja pedagoškega procesa in drugih oblik dela izda dekan, ki je odgovoren tudi za preverjanje izpolnjevanja navodil,« pravi Lutovčeva. Ker je delo pedagoškega osebja poleg kontaktnih ur s študenti tudi raziskovalno in organizacijsko, to pomeni, da lahko nekatere delovne obveznosti zaposleni opravljajo tudi doma.«

Na univerzi v Novi Gorici so bili z odgovori več kot skopi. Na naša poizvedovanja so nam odgovorili le, da sta 2. in 3. december na Univerzi v Novi Gorici delovna dneva kot vsi drugi. Kako je s preverjanjem prisotnosti kadra in sankcijami za neizvajanje delovnih obveznosti, pa nam niso odgovorili.

Na mariborski univerzi s terminalom beležijo prihode in izhode

Vanja Borovac je v imenu Univerze v Mariboru odgovorila, da sta 2. in 3. januar delovna dneva ter da predavatelji in drugo osebje delajo po urniku. V primeru neopravljanja obveznosti sledijo sankcije, ki se izvajajo po delovni zakonodaji. Prisotnost visokošolskega kadra (tako predavateljev kot tudi drugega osebja) v sklopu mariborske univerze spremljajo s pomočjo elektronskega registracijskega terminala, s katerim beležijo prihod, izhod in morebitne službene izhode po predhodni odobritvi nadrejenih.

Na Primorskem pišejo mesečna poročila

Fakultete Univerze na Primorskem poslujejo po študijskem koledarju, ki ga v prvi polovici leta za novo študijsko leto sprejme senat univerze, nato pa ga na začetku študijskega leta sprejmejo tudi senati fakultet, je v imenu univerze sporočila Mirella Baruca. In ta koledar za 2. in 3. januarja ne predvideva dela prostih dni, zato se tedaj izvaja izobraževalni proces, v tem terminu torej visokošolski predavatelji v skladu s sprejetim študijskim koledarjem izvajajo predavanja, vaje in govorilne ure.

»Na pedagoški fakulteti se, če se s študenti dogovorijo za nadomeščanje odpadle ure, o novem terminu individualno dogovorijo in spremembo sporočijo v referat za študente UP PEF,« pojasnjuje Baručeva.

Kot nadaljuje, sta 2. in 3. januar enakovredna drugim dnevom, v okviru katerih se izvaja izobraževalno delo, zato se prisotnost visokošolskega kadra preverja v skladu z obveznostmi, ki jih imajo predavatelji – na fakulteti za menedžment denimo svojo pedagoško obveznost predavatelji zabeležijo v mesečnem poročilu o delu, ki ga sproti oddajajo. Sicer pa je izvedba pedagoškega procesa v pristojnosti posamezne članice (fakultete), prav tako tudi evidentiranje prisotnosti, tako zaposlenih kot tudi pogodbenih izvajalcev. V primeru neizvajanja delovnih obveznosti sledijo sankcije, ki se izvajajo v skladu s sprejetimi internimi akti in veljavno zakonodajo (zakon o delovnih razmerjih).